各市纪委、监察局，省直、省高校纪工委，省国资委、省国防工业纪委，省纪委、监察厅各派驻纪检组、监察室，省直各部门内设纪检组（纪委）、监察室：
最近，省委主要领导就加强作风建设作出重要批示，强调要“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。为了全面贯彻省第十次党代会精神和省委领导重要批示精神，以密切党同人民群众血肉联系为重点加强干部队伍作风建设，为全省小康社会建设和综改试验区建设创造良好环境，经省纪委、省监察厅研究并报省委批准，决定将2011年12月确定为“全省纪律作风集中教育整顿月”（以下简称“教育整顿月”）。集中一个月时间，以“正风肃纪、创优环境”为主题，以加强教育为基础，以典型示范为引导，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，在全省各级党政机关和广大党员干部中深入开展一次纪律作风集中教育整顿活动。通过集中教育整顿，旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、强化监督检查、狠刹歪风邪气、惩处违纪典型，凝聚发展共识，达到思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的工作目标。
一、广泛动员部署，深入开展纪律作风教育活动
作风建设要在加强教育上下功夫，进一步凝聚发展合力。
（一）加强学习宣传。各地各单位要组织广大党员干部认真学习袁纯清同志在省第十次党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到省委的部署和要求上来，大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。
（二）弘扬优良作风。各地各单位要采取多种形式，深入开展党的优良传统和作风教育，大力传承和弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，以优良的作风提信心、鼓干劲、促发展，切实把党员干部的心思和精力凝聚到谋转型、促跨越、保和谐上，使干事创业成为主旋律，使勤政善政廉政成为作风建设的核心要义。
（三）开展警示教育。坚持用身边人、身边事教育干部。各地各单位要组织全体党员干部观看“价值观严重扭曲、吃拿卡要、破坏发展环境”典型案件警示教育片《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》;在此基础上，各地各单位党政主要领导同志要组织好对全体党员干部进行的关于加强作风建设、加强党风廉政建设的集体谈话。
（四）注重启发自觉。各地各单位要进一步重申严肃工作纪律“五个不准”规定，（即：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博。）努力变“五不准”为“五自觉”、“五严守”。教育整顿月期间，各级党组织可以采取主题征文、座谈讨论等形式，在党员干部中广泛开展“正风肃纪、创优环境”建言献策活动，群策群力，努力在形成加强作风建设长效机制上下功夫。对活动中涌现出的具有创新性、建设性的意见和建议，省纪委将统一整理汇编。
二、开展集中整治，狠刹群众反映强烈的不正之风
作风建设要在正风肃纪上下功夫，进一步解决突出问题。
（一）狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气。各地各单位要教育党员自觉遵守《党章》、《党内政治生活若干准则》和《廉政准则》，不搞闲话生非、拉拉扯扯，严禁吃拿卡要。各级纪检监察机关要畅通信访举报渠道，对群众反映问题较多的执法执收部门和行政审批部门进行明查暗访，对影响恶劣的典型案件，要严肃查处。
（二）坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。各级纪检监察机关要对各级行政审批部门的办事效率进行明查暗访，重点检查有关办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、部门首长问责制和责任追究制度的落实情况，要重点查处一批推诿扯皮、虚于应付、不负责任、挥霍浪费的典型案件。
（三）及时发现和纠正群众反映强烈的党员干部在作风建设方面存在的一些突出问题。各级纪检监察机关要对去年“整肃工作纪律”专项行动开展“回头看”，重点检查去年整肃工作纪律期间省纪委、省监察厅发布的“五个不准”规定的执行情况。对“回头看”过程中发现的、继续顶风违纪在上班时间到休闲娱乐场所进行活动的党员干部，要从严查处、公开曝光。
三、加强组织领导，构建加强作风建设的长效机制
（一）加强组织领导。各地各单位党政主要负责人是抓作风建设的第一责任人。各地各单位要把教育整顿月活动作为本地本单位2011年年底重要工作之一，统筹安排、统筹推进。各级纪检监察机关要加强对教育整顿月活动的组织协调，加大监督检查力度，确保活动取得实效。各地各单位要成立纪律作风集中教育整顿月活动办公室，切实加强对本地本单位教育整顿活动的组织领导。省纪委、省监察厅成立全省纪律作风集中教育整顿月活动办公室，负责指导和协调全省的教育整顿活动。
（二）加强制度建设。各地各单位要结合工作实际，建立和完善加强干部作风建设的规章制度，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系，切实把工作重点放在加强干部的日常教育、监督和管理上，努力推进作风建设的常态化。特别是要注意把这次集中教育整顿中行之有效的好做法、好经验，长期坚持下去，并用制度的形式固化下来，推动形成作风建设的长效机制。
（三）强化督促指导。各级教育整顿月活动办公室要按照省纪委、省监察厅的统一安排，扎实推进各项教育整顿工作。要加强组织领导、明确责任分工；要加强宣传教育，营造良好氛围；要重视查办典型案件，及时予以公开曝光；要注意总结好的经验和做法，指导推动面上工作。教育整顿期间，省纪委、省监察厅将派出若干督查小组，赴各地和省直单位就干部作风建设情况进行明查暗访；同时省纪委、省监察厅将编发《正风肃纪、创优环境、纪律作风集中教育整顿月工作动态》，每天汇总分析，及时通报情况。
（四）狠抓工作落实。省纪委、省监察厅将结合年度目标责任考核工作，把各地各单位开展纪律作风集中教育整顿的情况纳入2011年度党风廉政建设责任制考核范围。
